lunes, 26 de junio de 2017

Rioja Alavesa como ejemplo de buenas prácticas de gestión

UNA DELEGACIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA DE PAÍSES DEL ESTE VISITA EUSKADI PARA CONOCER EXPERIENCIAS Y BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN COMPARTIDA DE SERVICIOS MUNICIPALES

  • La delegación está compuesta por una veintena de representantes locales de municipios de Georgia, Armenia y Bielorusia.

  • La visita técnica ha arrancado este lunes en la Cuadrilla de Rioja Alavesa y se desarrollará del 26 al 29 de junio en diferentes localidades vascas para conocer experiencias de cooperación y gestión intermunicipal, entre ellas, las del Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia, la Mancomunidad de Servicios del Txorierri, la planta de recogida de residuos neumáticos de Galdakao, los servicios sociales de Donostia/San Sebastián, o la transformación urbana de Bilbao.

  • Las fórmulas de gestión compartida, como las Mancomunidades, las Cuadrillas alavesas o los Consorcios, suponen una solución para los municipios de menor tamaño que no disponen de estructura ni de recursos suficientes para poder prestar determinados servicios por sí solos.

Bilbao, a 26 de junio de 2017. Los dias 26, 27 y 28 de junio, una delegación de veinte concejales/as y otros representantes locales de municipios de Georgia, Armenia y Bielorrusia realiza una visita técnica de estudio en Euskadi, organizada por el Consejo de Europa con la colaboración de EUDEL, con el interés de conocer experiencias exitosas y buenas prácticas llevadas a cabo para la prestación de servicios de manera conjunta entre varios municipios.

La delegación del Consejo de Europa recorrerá durante tres días los tres territorios, para conocer sobre el terreno casos prácticos de las diferentes fómulas de gestión intermunicipal desarrolladas en la CAE. El programa de la contempla tanto la visita a las instalaciones como la explicación sobre su funcionamiento y actividad de la mano de los máximos responsables municipales.

EUDEL lleva varios años colaborando con el Consejo de Europa en la organización de visitas de estudio para dar a conocer el modelo vasco de cooperación y gestión de servicios públicos de manera colaborativa entre diferentes municipios. El modelo de los municipios vascos interesa especialmente en Europa como solución para los ayuntamientos de menor tamaño, especialmente, porque permite ahorrar costes y racionalizar recursos mediante la gestión compartida de servicios públicos a nivel local, y asociando tres ejes fundamentales: la proximidad a la ciudadanía, la calidad, y la eficacia y eficiencia en la prestación.
En su mayor parte se acude a la fórmula de las entidades supramunicipales para la gestión del agua, recogida de basuras, recogida y cuidado de animales abandonados/perrera municipal, tratamiento de residuos y gestión compartida de los diferentes medios de transporte en un territorio (bus, tren, metro, tranvía…). Las mancomunidades de servicios sociales o de igualdad también es una fórmula habitual en Euskadi.
La cooperación intermunicipal cuenta con una larga trayectoria histórica en Euskadi y con los años se han ido desarrollando y perfeccionando distintas fórmulas para la gestión compartida de determinados servicios públicos. Las fórmulas más arraigadas son:
  • las Mancomunidades (38), que incluyen a 186 municipios (74,10%).
  • los Consorcios (22),
Pero también hay otros ejemplos como las Cuadrillas en Álava (7).
Así, el sector público local está integrado por los ayuntamientos (con sus organismos y sociedades dependientes) y las entidades supramunicipales o fórmulas de gestión compartida.
PROGRAMA VISITA DE ESTUDIO Delegación Consejo de Europa

Lunes 26 de junio CUADRILLAS DE ALAVA:
>10.30-11.00. Visita a la Cuadrilla de la Rioja Alavesa (Laguardia)
- Presentación de la actividad de EUDEL-Asociación de Municipios Vascos, Directora Mar Zabala
-Presentación de las funciones y competencias de la Cuadrilla de Rioja Alavesa, a cargo del presidente de la Cuadrilla y Alcalde de Kripan, Joseba Fernández Calleja.

Martes 27 de junio BIZKAIA:
>09.00-11.00. Visita a las instalaciones del Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia (Arrigorriaga). Presentación del Director General Pedro María Barreiro. www.consorciodeaguas.com







>11.30-14.00. Visita a la Mancomunidad de Servicios del Txorierri (Zamudio). Presentación por parte del presidente y Alcalde de Zamudio, Igotz Lopez Torre, de la gestión y prestación de servicios públicos entre varios municipios bizkainos. www.e-txorierri.com

>16.00-17.30. Visita a las instalaciones y funcionamiento de la planta integral de recogida y reciclaje de residuos neumáticos de Galdakao (Bizkaia). Presentación a cargo de Ibon Uribe, Alcalde de Galdakao y miembro de la Ejecutiva de EUDEL, y de Jose Luis Aspiazu, responsable de la gestión de la planta.

Miércoles 28 de junio BILBAO Y DONOSTIA/SAN SEBASTIÁN:
>08.30-10.30-Presentación de la transformación urbana de la ciudad de Bilbao a cargo de la Fundación Bilbao Metrópoli 30, de la mano de su Director Alfonso Martínez de Cearra. En la sede de EUDEL en Bilbao. www.bm30.es

>12.00-14.00. Visita al Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián para conocer el modelo de gestión y prestación de servicios sociales en el municipio de la mano de la Concejala de Servicios Sociales Aitziber San Román. www.donostia.eus


El Consejo de Europa dispone de varias líneas de programas de ayuda, soporte técnico y acompañamiento a los gobiernos locales europeos. En el marco de estos programas se organizan periódicamente visitas de estudio e intercambio entre municipios de diferentes países y regiones para conocer sobre el terreno su realidad y experiencia particular. *El Consejo de Europa está compuesto actualmente por 47 estados miembros, incluyendo los 28 miembros de la Unión Europea.

kialdeko herrialdeetako europako kontseiluko ordezkaritza batek EUSKADI bisitatu du, udal zerbitzuen kudeaketa partekatuari buruzko praktika onen eta esperientzien berri izateko

  • Georgia, Armenia eta Bielorrusiako hogei bat udal ordezkariz osatutako ordezkaritza da.

  • Bisita teknikoa astelehen honetan abiatu da Arabako Errioxako Kuadrillan, eta ekainaren 26tik 29ra arte iraungo du, Euskadiko zenbait udalerri bisitatuz, udal lankidetzaren eta kudeaketaren arloko esperientzien berri izateko. Beste batzuen artean, honakoak bisitatuko dituzte: Bilbao Bizkaia Ur Partzuergoa, Txorierriko Zerbitzuen Mankomunitatea, Galdakaoko hondakin pneumatikoak batzeko planta, Donostiako gizarte-zerbitzuak edo Bilboko hiri-eraldaketa.

  • Partekatutako kudeaketarako formulak (adibidez, Mankomunitateak, Arabako Kuadrillak edo Partzuergoak) konponbide egokiak dira neurri txikiagoko udalerrientzat; izan ere, mota horretako udalerriek ez dute egitura eta baliabide nahikorik izaten, zenbait zerbitzu euren kontura eman ahal izateko.

Bilbon, 2017ko ekainaren 26an. Ekainaren 26, 27 eta 28an, Georgia, Armenia eta Bielorrusiako hogei zinegotziz eta beste udal ordezkari batzuez osatutako ordezkaritza batek ikerketarako bisita teknikoa egingo du Euskadin, Europako Kontseiluak antolatuta eta EUDELen lankidetzarekin; izan ere, zenbait udalerriren artean modu bateratuan zerbitzuak emateko esperientzia arrakastatsuak eta praktika onak ezagutzeko asmoa dute.

Hiru egunez, Europako Kontseiluaren ordezkaritzak hiru lurraldeak zeharkatuko ditu, bertatik bertara ezagutu ahal izateko udalen artean EAEn garatu diren zenbait kudeaketa-formula.








EUDELek zenbait urte daramatza Europako Kontseiluarekin lankidetzan, ikerketarako bisitak antolatzen. Horrela, ezagutzera ematen dira zenbait udalerriren arteko lankidetza bidez zerbitzu publikoak kudeatzeko eredua eta euskal lankidetza eredua. Euskadiko udalen eredua bereziki interesatzen zaio Europari, neurri txikiagoko udalerrien kasuan; batez ere, horrela kostuak aurreztu eta baliabideak arrazionalizatu daitezkeelako, toki mailan zerbitzu publikoak modu partekatuan kudeatuz eta funtsezko hiru ardatz elkartuz: herritarrekiko hurbiltasuna, kalitatea, eta emandako zerbitzuaren eraginkortasuna eta efizientzia.
Gehienetan, udalez gaindiko erakundeen formula erabiltzen da, ura kudeatzeko, zaborrak batzeko, abandonatutako animaliak batu eta zaintzeko (udal txakurtegia), hondakinak tratatzeko eta lurralde jakin batean garraiobideak modu partekatuan kudeatzeko (autobusa, trena, metroa, tranbia…). Gizarte zerbitzu edo berdintasun arloko mankomunitateak ere ohiko formula dira Euskadin.
Udalen arteko lankidetzak ibilbide historiko luzea dauka Euskadin, eta, urteekin, zenbait formula garatu eta perfekzionatu dira, zerbitzu publiko jakin batzuk modu partekatuan kudeatu ahal izateko. Hauek dira formularik sustraituenak:
  • Mankomunitateak (38), zeintzuen barruan 186 udalerri baitaude (%74,10).
  • Partzuergoak (22),
Baina badaude beste adibide batzuk ere; esate baterako, Arabako Kuadrillak (7).
Gauzak horrela, udalek (euren menpeko erakunde eta sozietateekin) eta udalez gaindiko erakundeek edo partekatutako kudeaketarako formulek osatzen dute tokiko sektore publikoa.
Europako Kontseiluaren ordezkaritzaren IKERKETARAKO BISITAREN EGITARAUA

Ekainak 26 (astelehena), ARABAKO KUADRILLAK:
>10.30-11.00. Bisita Arabako Errioxako (Guardia) Kuadrillara
- EUDEL-Euskadiko Udalen Elkartearen jardueraren aurkezpena. Mar Zabala, zuzendaria
-Arabako Errioxako Kuadrillaren funtzioen eta eskumenen aurkezpena, Kuadrillako presidente eta Kripango alkate Joseba Fernández Callejaren eskutik.

Ekainak 27 (asteartea), BIZKAIA:
>09.00-11.00. Bisita Bilbao Bizkaia Ur Partzuergoaren instalazioetara (Arrigorriaga). Pedro María Barreiro zuzendari nagusiaren aurkezpena. www.consorciodeaguas.com







>11.30-14.00. Bisita Txorierriko Zerbitzuen Mankomunitatera (Zamudio). Presidente eta Zamudioko alkate Igotz Lopez Torrek azalduko du nola egiten den zerbitzu publikoen kudeaketa eta prestazioa, Bizkaiko zenbait udalerriren artean. www.e-txorierri.com

>16.00-17.30. Bisita Galdakaoko (Bizkaia) hondakin pneumatikoak batu eta birziklatzeko planta integraleko instalazioetara, eta plantaren funtzionamenduaren erakustaldia. Aurkezpena, Galdakaoko alkate eta EUDELeko Batzorde Eragileko kide den Ibon Uriberen eta plantaren kudeaketaren arduraduna den Jose Luis Aspiazuren eskutik.

Ekainak 28 (asteazkena), BILBAO eta DONOSTIA/SAN SEBASTIÁN:
>08.30-10.30-Bilboko hiri-eraldaketaren aurkezpena, Bilbao Metrópoli 30 Fundazioaren eskutik; zehazki, Alfonso Martínez de Cearra zuzendariaren eskutik. EUDELek Bilbon duen egoitzan. www.bm30.es

>12.00-14.00. Bisita Donostiako Udalera, bertako gizarte-zerbitzuak kudeatzeko eta emateko eredua ezagutzeko, Aitziber San Román Gizarte Zerbitzuetako zinegotziaren eskutik. www.donostia.eus


Europako Kontseiluak laguntzarako, babes teknikorako eta bitartekaritzarako zenbait programa-ildo ditu, Europako tokiko gobernuei zuzenduta. Programa horien barruan, tarteka, ikerketarako eta trukerako bisitak antolatzen dira hainbat herrialde eta eskualdetako udalerrien artean, euren errealitateak eta esperientziak bertatik bertara ikusteko. * Gaur egun, Europako Kontseilua 47 estatu kidek osatzen dute, eta tartean daude Europar Batasuneko 28 kideak.


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